一入排期深似海，中国投资人被迫做“杠精”，一旦成功或将造福更多中国移民申请人

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比起前几年的火热景象，如今的美国投资移民市场早已“风光不再”。

50万美金(相当于在国内一线城市买一间卧室/一个客厅的价格)换一张美国绿卡，打包解决子女留学、自己就业、全家移民几大核心问题，听上去是一笔十分划算的生意，不过一连几年的“过度销售”过后，留下的是中国投资移民申请人漫漫排期路。

中国投资移民申请人都在抱怨：这张绿卡等得太苦了！我们不在乎头发是否等白了，关键是等着绿卡来美国留学的孩子现在已经要毕业了... ...

待到绿卡 不再少年

今年夏天，一帮被投资移民排期“逼急了”的中国投资移民申请人一纸诉状把美国国务院告上了法庭。

自2015年5月EB-5投资移民类别出现排期之后，绿卡对中国申请人来说就变成了遥遥无期的事情。

按照现有的政策，投资移民拿到绿卡的标准流程主要是：

递交I-526投资移民申请 → 获批后等待排期  → 排期到来后申请临时绿卡 →  两年临时绿卡到期时，申请投资移民临时转永久绿卡。

从2015年5月正式开始排期之后，申请人在第一步之后需要经历漫长的等待才能进行下一步的调整身份或者申请移民签证。

2015年5月投资移民首次出现排期时，排期日为2013年5月1日，时至今日3年多过去了，排期非常小气地仅仅前进了15个月。平日里美国国务院公布的每月排期中，常常见到EB-5类别意思性地每个月往前挪动7天。

△截图为2018年9月职业移民排期，来自国务院官网

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根据美国国家签证中心NVC最新统计的各类移民签证等候统计报告，截止2017年11月1日还有26,725位中国大陆申请人在等待EB-5投资移民签证，占去全世界申请总人数的88.3%。

△NVC报告截图，版权属于原作者

投资移民排期花了3年多时间龟速挪动了15个月，现在还有2.6万+份申请正在等待排期，着实令人感觉到希望渺茫。

雪上加霜的是，国务院签证办主任Charlie Oppenheim“预警”，在2018年4月以后递交申请的中国大陆投资人可能需要等待15年的排期。

很多中国投资者选择移民美国是为了孩子的教育的问题。15年的漫长等待很可能导致父母等到排期申请绿卡的时候，孩子已经超过了21岁。(美国法案规定：未满21岁的未婚子女才能跟随父母申请绿卡)

本来是为了孩子选择投资移民，但是眼看就要竹篮打水一场空，到头来孩子失去了获得绿卡的资格。搁谁谁不急？！

要给排期提提速

EB-5投资移民排期如此之长的一个原因是名额分配方式。投资移民每个财年都有1万个绿卡名额，而这1万张是以人头计算，不以家庭单位计算。举例来说，对于一个四口之家一起申请投资移民，每个家庭成员都会占用绿卡名额，从而配额会相应减少4个而不是1个。

在这种规则下每年的1万张绿卡很快就会被用完，没有被批准的申请人就需要等到下一个财年（每年的10月1日）开始时，就这样一年推一年，人越堆越多，排期前进速度也是越来越慢也是越来越长。

面对如此挣扎的现状，450多个申请人家庭，13位投资者原告共同促成了这场EB-5史上最大规模的集体诉讼。

这次诉讼就是要挑战签证分配方式，将按人头计算的分配规则改为按照家庭单位计算，也就是一个投资者和其家庭只占用一个名额。如果最终愿望达成排期当然就能“大提速”。

原告的立脚点主要是目前的”按人头计数“的方法本身是违背EB-5法规（EB-5规定通过每个财年发放整1万份绿卡来为美国人创造10万个新的工作机会）。

现有的政策下，只有不到3,500份绿卡落在了投资人头上，也就是发放了约1万张绿卡但是只带来了3万多份工作。移民法中也从未有过在签证配额中扣除配额和子女签证的说法。

除此之外，诉状一一列举了美国政府当前计算签证的方式给原告家庭带来的损害。除了孩子失去在美国上学的机会以外，对投资者本人来说也是失去了自己的事业黄金期。大多数投资者尚处于中年，而十多年的排期让他们老年才步入美国社会，不仅错过了在美国发展事业的机会，也很难融入美国社会了。

原告要求国务院改变配额分配方式，同时给那些因为排期积压造成超龄的申请人子女发放绿卡。如果此案真能胜诉，可能真将全面改变现在投资移民排期局面。

本来移民投资就是在投资未来。但是现在政策本身的不稳定，美国移民环境的不稳定以及漫长的等待，让投资者想要投资的“未来”变得动荡又遥远。面对现在这样的情形，也是“哪里有压迫哪里就有反抗”，申请人们站出来为自己争取也是早晚的事了。

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